TÜRKİYE ADALET AKADEMİSİ
4 ÜNCÜ OLAĞAN GENEL KURUL
TOPLANTI TUTANAĞI
Başkan : Prof. Dr. Ramazan ARSLAN / Ankara Üniversitesi Rektör Yardımcısı
Katip Üye : Özcan AVCI /Adalet Bakanlığı Eğitim Dairesi Başkanı
Katip Üye : Ali KAYA / Adalet Bakanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanı
Yer : Türkiye Adalet Akademisi Toplantı Salonu
Saat : 14:00
Konu : 4 üncü Olağan Genel Kurul Toplantısı
20.04.2007 tarihinde saat: 14:00'da daha önceden belli edilen yerde ekli katılım listesindeki imzası bulunan 21 üyenin katılımıyla Toplantıya Katılmayan toplam 8 kişinin katılmadığı görülüp toplantı yeter sayısının sağlandığından toplantıya başlanmıştır.
Gündemin 1 inci maddesi uyarınca , Saygı duruşu yapıldı ve İstiklal Marşı Okundu.
Gündemin 2 nci maddesi uyarınca , Türkiye Adalet Akademisi Başkanı Sayın Dr. Birsen KARAKAŞ tarafından açılış konuşması yapıldı.
Gündemin 3 ncü maddesi uyarınca , Sayın Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in toplantıya katılmamakla birlikte kutlama telgrafı gönderdiği görüldü ve okundu.
Gündemin 4 üncü maddesi uyarınca , Katılım listesi imza ettirilmek suretiyle yoklama yapıldı ve toplantı yeter sayısının olduğu görüldü.
Toplantıya Katılanlar : Akademi Başkanı Dr. Birsen KARAKAŞ, Ceza İşleri Genel Müdürü Nizamettin KALAMAN, Avrupa Birliği Genel Müdürü Ahmet FIRAT, Personel Genel Müdür Vekili İbrahim OKUR, Eğitim Dairesi Başkanı Özcan AVCI, Akademi Eski Başkanı Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Akademi Eski Başkanı Kamil ACAR, Yargıtay Üyesi A. Nazım KAYNAK, Yargıtay Üyesi Hakkı MANAV, Yargıtay Üyesi Ahmet VELİOĞLU, Onursal Yargıtay Üyesi Keskin KAYLAN, Yargıtay Üyesi Doç. Dr. Ali Rıza ÇINAR, Danıştay Üyesi Selçuk HONDU, Askeri Yargıtay Üyesi Hak. Kd. Alb. Tamer KORKMAZ, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Üyesi Hak. Kd. Alb. Ö. Faruk ÖZEROĞLU, Ankara Ün. Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Ramazan ARSLAN, Gazi Üniversitesi Hukuk Fak. Öğretim Görevlisi Prof. Dr. İhsan ERDOĞAN, Türkiye Barolar Bir. Yön. Kur. Üyesi Av. Erkin KAYA, İzmir Karşıyaka 2 nci noteri M. Uğur ERONAT, Anayasa Mah. Raportörü Doç. Dr. Ali KARAGÜLMEZ, Bilgi İşlem Dairesi Başkanı Ali KAYA.
Toplantıya Katılmayanlar: Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK, Müsteşar Fahri KASIRGA, Hukuk İşleri Genel Müdürü Ayhan TOSUN, Kanunlar Genel Müdürü Niyazi GÜNEY, Danıştay Üyesi Orhun YET, Danıştay Üyesi Mustafa Behiç KILIÇHAN, HSYK Üyesi Ahmet Çetin ZONGÜR, Eğitim Merkezi Müdürü Sami Sezai URAL.
Gündemin 5 nci maddesi uyarınca: Kurul Divanının seçimine geçildi.
Başkanlığa Prof. Dr. Ramazan Arslan ve Katip Üyeliklere Eğitim Dairesi Başkanı Özcan Avcı ile Bilgi İşlem Dairesi Başkanı Ali Kaya oy birliği ile seçildi.
Gündemin 6 ncı maddesi uyarınca: Kurul Başkanı Sayın Prof. Dr. Ramazan ARSLAN; Akademinin kurumsallaşma yönünde önemli mesafe aldığını, çok önemli hizmetlerin ifa edilmiş olduğunu belirtti.
Gündemin 7 nci maddesi uyarınca: Yıllık çalışma raporunun karara bağlanmasına geçildi, Rapor yeterli süre önce dağıtıldığı için okunmaması karar alındı,
- Yıllık Çalışma Raporu oy birliği ile kabul edildi.
Öneriler:
Nizamettin KALAMAN : Eğitim planında Genel Müdürlüğümüzden görevlendirmeler çok sınırlı, hakimlerle ilgili soruşturma ve kovuşturmalar birimimizden geçiyor, bu konuyla ilgili birimimizden yeterli sayıda hakim görevlendirilmesi gerektiğini düşünüyorum.
C.İlhan GÜNAY : Belediyeler aleyhine açılan iş hukukunu ilgilendiren davalarda fakültede yeterli eğitim alınmadığı için sıkıntı olmaktadır. Ders programına son dönem için iş davaları isimli bir dersin konulması uygun olur.
Av. Erkin KAYA : Öğretim üyesi listelerinde hiç avukat bulunmamakta, avukatlık hukuku ile ilgili bir konuda bulunmamaktadır. Bu eksiklik giderilmelidir.
Kamil ACAR : Görev değişikliğinden sonra oluşan olumlu gelişme ile ilgili gözlemlerini anlattı.
Dr. Birsen KARAKAŞ : Ceza İşleri konusuna giren konularla ilgili planlamada nazara alabiliriz. Avukatlık konularında programı geliştirmemiz gerekli bu hususları Yönetim Kuruluna sunacağız. İş Hukuku konularını da programa alınması için çalışma yapılacaktır. Adayların ilk görev yerlerinde İş Hukuku ve talep edilen diğer konularda nelerle karşılaşacaklarını araştırıp programa alınması için gerekli çalışma yapılacaktır
• Çalışma raporu oy birliği ile kabul edilmiştir.
Gündemin 8 nci maddesi uyarınca: Denetim Kurulu Raporunun karara bağlanmasına geçildi, Rapor yeterli süre içinde dağıtıldığı için okunmaması karar alındı,
Denetleme kurulunun raporunun görüşülmesi
Kamil ACAR : Akademiye yapılan harcamalar lüks harcamalar değildir. Bir günlük hizmet aksaması çok önemli sonuçlar doğurur. Harcamalar lüzumsuz değildir.
-Denetleme Kurulu Raporu Oy birliği ile kabul edilmiştir.
Gündemin 9 ncu maddesi uyarınca: Kısa vadeli Eğitim ve Öğretim Planının karara bağlanmasına geçildi, Plan yeterli süre içinde dağıtıldığı için okunmamasına karar verildi.
Kısa vadeli Eğitim ve Öğretim Planı görüşülmesinde,
İbrahim OKUR : Bu dönem Hâkim adaylığı alımına yürütmeyi durdurma kararı verildiği için aday yok, Meslek içi eğitim ağırlık kazanacaktır. Bakanlığın eğitim çalışması yapan diğer birimleri ile Akademinin koordinasyon içerisinde çalışması, HSYK'na götürme ve iş aksamasına sebebiyet verilmemiş olur.
Av. Erkin KAYA : Ankara Barosu Staj Eğitim Merkezimiz ve Hukuk Müzemizin adaylara gezdirilmesini talep ediyorum.
Dr. Birsen KARAKAŞ : Gezi programları koyacağız. Eğitim konusunda çok şey yapmak istiyoruz. Eğitim Dairesi Başkanlığının 2007 Eğitim planını şifahen aldık Akademi Kanununa göre hakim ve savcıların eğitiminde tek yetkili kurum adalet akademisidir. Diğer kurumlar, Akademiyi takip etmeliler. Biz Bakanlık ile HSYK'dan istemimiz birlikte hakimlerimizin eğitim ihtiyaçlarını belirleyerek, gerçekten ihtiyacı olan konularda eğitim programlarının düzenlenmesine yardımcı olmaları ve bizim hazırlamış olduğumuz meslek içi programlara ve sempozyumlara konu ile ilgili hakim ve Cumhuriyet Savcılarının seçilmesidir.
Özcan AVCI : Bakanlığın yaptığı eğitimlerle ilgili bilgi verdi.
Ali KAYA : Adaylar için verilen UYAP eğitimi, konferans şeklinde ve makro düzeydedir. Gerek meslek öncesi adaylık eğitiminde gerekse meslek içi eğitimde UYAP Eğitimlerine yer verilmesi gerekir.
A.Rıza ÇINAR : Eğitim önemli ve gereklidir. Yargıçlık ve Savcılık güvencesi Anayasada da düzenlenmiş, güvence altına alınmış. AB yargı raporunda eğitiminde bağımsız bir kurum tarafından verilmesi gerektiğinden bahsedilmektedir. Raporda akademiden de bahsedilmiştir. Böyle bir akademi varken eğitim, Akademi tarafından verilmelidir. Yasaların bağlayıcı yorum yapılması yetkisi yargıçlara verilmiş, buna rağmen Bakanlık tarafından eğitim verilmesi yargıç bağımsızlığına aykırıdır.
Tamer KORKMAZ : Eğitim dairesi, yayın vs. yapar. Bakanlığın bu yaptığı eğitimler devam edecekse akademi niçin kuruldu, hakim eğitimleri Akademi tarafından yapılmalıdır.
Kamil ACAR : Yurt dışında, eğitimin akademi tarafından verilmesi gerektiği, niçin Bakanlığın eğitime devam ettiği sorulmuştu, bende cevaben akademinin yeni kurulduğunu AB sürecinde yoğun eğitime ihtiyaç duyulduğunu ama zaman içinde bu tek elde toplanacaktır cevabı vermiştim. Akademinin eğitimlerine yoğunlaştığı için Bakanlık yazı işleri ve yardımcı personele yönelik olarak yapması gereken eğitimleri yerine getirememektedir.
İbrahim OKUR : Bakanlığın yürüttüğü hali hazır eğitimler(İstinaf ve Denetimli Serbestlik eğitimleri) 3-4 yıl öncesinde planlanan eğitimlerdir. Onları yerine getiriliyor. Planlamadan kastım, şimdi kararname hazırlıkları yapılıyor. Ankara'da akademinin hazırladığı her eğitime katılmayı talep ediyor, kararname kulisi yapmak amacıyla Ankara'ya geliyorlar.
C.İlhan GÜNAY : Aynı konuda görüşlerini dile getirdi. Buna engel olmak HSYK'nun görevidir.
Ahmet FIRAT : İstinaf projesi 4 yıl önce başlamıştı. Bu eğitime Akademinin dahil olması için yazılar yazdım. Ancak Akademi taşra için destek veremeyeceğini, sadece Ankara için gereken desteği verebileceğini söyledi. Akademinin eksiklikleri tamamlansın eğitimleri Akademi yapsın.
Tamer KORKMAZ : Başlamış projelerin tamamlanmasına bir şey demiyorum.
Başkan Prof. Dr. Ramazan ARSLAN : Akademi hakim ve savcıların eğitimleri için tek söz sahibi olmalıdır. Başlamış projelerin tamamlanması kaçınılmaz. Ama daha sonra planlanan eğitimler Akademiye devredilmeli. Hakimler Savcılar Yüksek Kurulu , Akademinin varlığını kabul etmeli temenniler bölümünde bir karar alarak akademinin özerkliğini ve bu konuda tekel oluşturduğuna ilişkin bir karar alalım.
Dr. Birsen KARAKAŞ : Bu tartışma biraz daha sürecek. Akademi bir program için Personel Genel Müdürlüğüne yazdığı zaman seçim için duyuruları yapıyor seçimin nasıl yapıldığını bilmiyorum. Her eğitime ilgili hakimin katılmasını istiyoruz. Aynı hakimler katılıyor. Değişik kişilerin seçilmesi gerekir.
İbrahim OKUR : Yapılacak eğitimlere başvuran herkesin talebini, HSYK'na götürüyoruz. Akademi eğitim programlarını açarken gerekli ve yeterli sayıda programı göz önüne alarak eğitim programı açmalıdır. İhtiyaçlarımızı Bakanlık ve Akademi birlikte belirlersek gereksiz eğitimlerin düzenlenmesi, tekrar yapılması önlenecektir.
Kamil ACAR : Alman Adalet Bakanı ile görüşmesinde kendisine Türkiye'de Hakim eğitimlerinin mecburi olup olmadığını sorduğunu, Almanya'da ihtiyari olduğu için açılan 20 kişilik eğitime talepli hakim bulamadıklarını anlattı. İleride açılacak olan eğitim programlarının doldurulup doldurulmayacağını düşünelim dedi.
Tamer KORKMAZ : Bazı eğitimleri almayan hakimler belirli görevlere gelememeli. İngiltere'de böyle.
Kamil ACAR : Fransa'da da böyle
- Kısa Vadeli Eğitim ve Öğretim Planı oy birliği ile kabul edildi.
Gündemin 10 ncu maddesi uyarınca: Uzun Vadeli Eğitim ve Öğretim Planının karara bağlanmasına geçildi, Plan yeterli süre içinde dağıtıldığı için okunmamasına karar verildi.
Prof. Dr. C. İlhan GÜNAY : Uzmanlık eğitimi Akademi için çok önemlidir. Akademiyi eğitim merkezinden ayırır. Hakimler TODAİE vs. ye gidiyor. Hakimler konusunda değişiklik yapılarak uzmanlık eğitimine bir kademe verilmesi sağlanıp uzmanlık eğitimine hemen geçilmelidir.
Dr. Birsen KARAKAŞ : Uzmanlık eğitimi ile ilgili yönetmelik taslak Yönetim Kurulumuzda kabul edildi. Görüşe gönderildi.
- Uzun Vadeli Eğitim ve Öğretim Planını oy birliği ile kabul edildi.
Gündemin 11 nci maddesi uyarınca: Yıllık Çalışma Programının karara bağlanmasına geçildi, Program yeterli süre içinde dağıtıldığı için okunmamasına karar verildi.
- Yıllık Çalışma Programı oy birliği ile kabul edildi.
Gündemin 12 nci maddesi uyarınca: Yıllık Bütçenin karara bağlanmasına geçildi, Bütçe yeterli süre içinde dağıtıldığı için okunmamasına karar verildi.
- Yıllık Bütçe oy birliği ile kabul edildi.
Gündemin 13 ncü maddesi uyarınca: Personel İhtiyaç Raporunun incelenmesine geçildi, Rapor yeterli süre içinde dağıtıldığı için okunmamasına karar verildi.
- Personel Raporu oy birliği ile kabul edildi.
Gündemin 14 ncü maddesi uyarınca: Başkan ile Yönetim ve Denetim Kurullarının ibrası hususunun karara bağlanmasına geçildi.
- Başkan ile Yönetim ve Denetim Kurullarının ibrası oy birliği ile kabul edildi.
-Gündemin 15 inci maddesi uyarınca: Türkiye Adalet Akademisince Verilen Hizmetlere İlişkin (Ücret Tarifesinin) karara bağlanmasına geçildi, Tarife yeterli süre içinde dağıtıldığı için okunmamasına karar verildi.
- Türkiye Adalet Akademisince Verilen Hizmetlere İlişkin (Ücret Tarifesinin) oy birliği ile kabul edildi.
-Gündemin 16 ncı maddesi uyarınca: Üyelerin Dilek ve Temennilerine geçildi.
Ahmet FIRAT : Akademi kütüphanesine kitap gönderilmesi için yapılması gerekenler yapılmalıdır.
-Gündemin 17 ncı maddesi uyarınca: Divan Başkanının Dilek ve Temennilere Cevap Teşkil Eden Konuşması,
Divan Başkanı Ramazan ARSLAN : Akademi Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi elektronik kütüphanesinin akademi kütüphanesine bağlanması için gerekli çalışma yapılmalıdır
HSYK'ndan akademinin varlık nedeni olan konularda hassasiyet gösterilmesi konusunu HSYK'na bildirilelim. Akademi Başkanı ve ekibinin kaleme alacağı bir bildiriyi HSYK'na bildirelim.
Dr. Birsen KARAKAŞ : Adalet Bakanlığına'da yazalım
C. İlhan GÜNAY : Yönetim kurulunda Personel Genel Müdürü, Müsteşar Yardımcısı, HSYK üyesi var malumu ilan olur.
- Gündemin 18 inci maddesi uyarınca: Divan Başkanının Kapanış Konuşmaları:
Divan Başkanı Ramazan ARSLAN : Yine de Konunun önemine binaen HSYK'na iletilmelidir. Kanunun önemine binaen tekrar vurgulanmasında yarar vardır.
Akademinin kurumsallaşması açısından genel kurulda destek vermek amacıyla HSYK ve Adalet Bakanlığına eğitimin tek elden yapılması ve eğitimin kalitesinin artırılmasına dair tartışma konusu yapılan hususların genelge haline getirilerek duyurulmasına oy birliği ile karar verildi.
Çok yararlı bir genel kurul yapılmıştır. Akademinin gelişmesi için hayırlı olması temennisi ile katılımcılara teşekkür ediyorum dedi.
Toplantının sona erdiğini ilan edilmekle, iş bu tutanak birlikte imza altına alındı. 20.04.2007
Prof. Dr. Ramazan ARSLAN Özcan AVCI Ali KAYA
Ankara Ünv. Rektör Yardımcısı Eğitim Dairesi Başkanı Bilgi İşlem Dairesi Başkanı
Divan Başkanı Katip Üye Katip Üye